Unabhängiger Verwaltungssenat
des Landes Oberösterreich
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VwSen-167630/2/Kei/Bb/AK

Linz, 10.05.2013

 

 

E r k e n n t n i s

 

 

 

Der Unabhängige Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich hat durch sein Mit­glied Dr. Michael Keinberger über die Berufung des X,   geb. 1940, vertreten durch den Rechtsanwalt X, X Straße X, 70374 Stuttgart, Deutschland, vom 6. Februar 2013, gegen das Straferkenntnis des Bezirkshauptmannes von Ried im Innkreis vom 24. Jänner 2013,               GZ VerkR96-11232-2012, betreffend eine Verwaltungsübertretung nach der Straßenverkehrsordnung 1960 (StVO 1960), zu Recht erkannt:

 

 

I.              Die Berufung wird abgewiesen und das angefochtene Straferkenntnis wird bestätigt.

 

II.            Der Berufungswerber hat zusätzlich zu den erstinstanzlichen Verfahrenskosten für das Berufungsverfahren einen Kostenbeitrag in der Höhe von 12 Euro zu bezahlen (= 20 % der durch den Bezirkshauptmann von Ried im Innkreis verhängten Geldstrafe).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

 

 

Rechtsgrundlagen:

zu I.: §§ 66 Abs.4 Allgemeines Verwal­tungsverfahrens­gesetz 1991 - AVG iVm

§§ 24, 51 und 19 Verwaltungsstrafgesetz 1991 - VStG.

zu II.: § 64 Abs.1 und 2 VStG.

 

 

 

Entscheidungsgründe:

 

Zu I.:

1. Mit Straferkenntnis des Bezirkshauptmannes von Ried im Innkreis vom 24. Jänner 2013, GZ VerkR96-11232-2012, wurde über X (den nunmehrigen Berufungswerber – im Folgenden: Bw) wegen einer Verwaltungsübertretung nach § 20 Abs.2 StVO 1960 gemäß § 99 Abs.3 lit.a StVO 1960 eine Geldstrafe in der Höhe von 60 Euro, im Falle der Uneinbringlichkeit der Geldstrafe eine Ersatzfreiheitsstrafe im Ausmaß von 14 Stunden, verhängt. Weiters wurde er zur Zahlung eines Verfahrenskostenbeitrages erster Instanz in der Höhe von 6 Euro verpflichtet.

 

Dem Schuldspruch liegt folgender Tatvorwurf zu Grunde (auszugsweise Wiedergabe):

 

"Sie haben am 09.09.2012 um 16:12 Uhr den PKW mit dem Kennzeichen X (D) in der Gemeinde Kirchheim im Innkreis, Ortsgebiet Ramerding,         X bei km X, gelenkt und haben die im Ortsgebiet zulässige Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h um 12 km/h überschritten."

 

2. Gegen dieses Straferkenntnis, das dem Bw laut im Akt befindlichen Rückschein im Wege seiner rechtsfreundlichen Vertretung nachweislich am 4. Februar 2013 zugestellt wurde, richtet sich die rechtzeitig – mit Schriftsatz vom 6. Februar 2013 – eingebrachte Berufung, mit der beantragt wird, das Verfahren einzustellen. 

 

Unter Hinweis auf deutsches Recht bestreitet der Berufungswerber im Wesentlichen seine Lenkereigenschaft zur fraglichen Tatzeit.

 

3. Der Bezirkshauptmann von Ried im Innkreis hat die Berufungsschrift unter Anschluss des bezughabenden Verwaltungsstrafaktes mit Vorlageschreiben vom 15. Februar 2013, GZ VerkR96-11232-2012, ohne Berufungsvorentscheidung dem Unabhängigen Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich vorgelegt. Damit ergibt sich die Zuständigkeit des Unabhängigen Verwaltungssenates zur Entscheidungsfindung (§ 51 Abs.1 VStG). Gemäß § 51c VStG entscheidet der Unabhängige Verwaltungssenat durch das nach der Geschäftsverteilung zuständige Einzelmitglied.

 

4. Der Unabhängige Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich hat Beweis erhoben durch Einsichtnahme in den von der belangten Behörde zur Entscheidung übermittelten Verfahrensakt.

 

Die Durchführung einer öffentlichen mündlichen Verhandlung konnte gemäß       § 51e Abs.3 Z3 VStG angesichts der Tatsachen, dass der für das Verfahren wesentliche Sachverhalt auf Grund der Aktenlage iVm dem Parteienvorbringen hinreichend geklärt vorliegt, im angefochtenen Straferkenntnis eine 500 Euro übersteigende Geldstrafe nicht verhängt wurde und der anwaltlich vertretene Berufungswerber – trotz entsprechenden Hinweises in der Rechtsmittelbelehrung des Straferkenntnisses – eine Verhandlung nicht beantragt hat, unterbleiben.

4.1. Der Unabhängige Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich geht bei seiner Entscheidung von folgendem rechtlich relevanten Sachverhalt aus:

 

Am 9. September 2012 um 16.12 Uhr wurde die Fahrgeschwindigkeit des Pkw mit internationalen Kennzeichen X (D), in der Gemeinde Kirchheim im Innkreis, im Ortsgebiet von Ramerding, auf der X bei StrKm X in Fahrtrichtung Kirchheim – nach Abzug der entsprechenden Messtoleranz – mit einer Geschwindigkeit 62 km/h festgestellt (gemessene Geschwindigkeit 67 km/h). Die in diesem Straßenabschnitt erlaubte Höchstgeschwindigkeit beträgt gemäß § 20 Abs.2 StVO 1960 50 km/h. Die Geschwindigkeitsmessung erfolgte durch eine sogenannte Radarmessung mittels Stand Radar der Type MUVR 6FM 500 (mobil), Messgerät Nr. 03 und wurde fotografisch durch ein Radarlichtbild festgehalten.

 

Laut Auskunft des Zentralen Fahrzeugregisters in Flensburg war das verfahrensgegenständliche Fahrzeug zum damaligen Zeitpunkt auf den Bw zugelassen.

 

Eine zunächst an den Bw wegen dieser Geschwindigkeitsüberschreitung im Ausmaß von 12 km/h von der Bezirkshauptmannschaft Ried im Innkreis zu GZ VerkR96-11232-2012 ergangene Strafverfügung, datiert vom 11. Oktober 2012, nach § 20 Abs.2 StVO 1960, wurde anwaltlich vertreten fristgerecht mit der Begründung beeinsprucht, dass er den vorgeworfenen Geschwindigkeitsverstoß nicht begangen habe und lediglich Halter des besagten Pkw sei.  

 

In weiterer Folge wurde an den Bw zu Handen seines Rechtsvertreters mit Schreiben vom 29. Oktober 2012, GZ VerkR96-11232-2012, in seiner Eigenschaft als Zulassungsbesitzer des Fahrzeuges mit dem Kennzeichen X (D) unter Strafdrohung ein Auskunftsverlangen zur Bekanntgabe des Fahrzeuglenkers nach § 103 Abs.2 KFG 1967 zur Tatzeit am 9. September 2012 um 16.12 Uhr am gegenständlichen Tatort gerichtet, wozu sich der Bw jedoch nicht äußerte.  

 

Sodann wurde nach einer an ihn gerichteten Aufforderung zur Rechtfertigung vom 3. Dezember 2012, GZ VerkR96-11232-2012, worauf er wiederum jegliche Äußerung unterließ, das Straferkenntnis vom 24. Jänner 2013 unter gleicher GZ wegen Begehung einer Verwaltungsübertretung nach      § 20 Abs.2 StVO 1960 erlassen, wogegen der Bw fristgerecht das Rechtsmittel der Berufung ergriff.

 

4.2. Der im vorigen Punkt angenommene Sachverhalt ergibt sich wie folgt:

Die konkrete Geschwindigkeitsüberschreitung wurde – wie dargestellt - mittels Radarmessgerät der Type MUVR 6FM 500 (mobil), Messgerät Nr. 03, festgestellt. Bei einem Messgerät wie diesem handelt es sich nach ständiger verwaltungsgerichtlicher Judikatur um ein absolut taugliches Beweismittel zur Feststellung von Fahrzeuggeschwindigkeiten (VwGH 19. September 1990, 90/03/0136). Es besteht daher grundsätzlich kein Anlass an der Richtigkeit der gegenständlichen Messung noch am Messergebnis zu zweifeln; auch aus der Aktenlage ergeben sich keine Hinweise oder Anhaltspunkte für eine Fehlmessung.

 

Gemäß dem beigeschlossen Radarlichtbild ist der Pkw mit Kennzeichen X(D) als einziges Fahrzeug im Messbereich abgelichtet, das Kennzeichen des Fahrzeuges ist aus der Kennzeichenvergrößerung und die festgestellte Geschwindigkeit samt Tatzeit und Tatort aus der oberen Bildleiste des Fotos eindeutig ablesbar, sodass der festgestellte Messwert damit zweifellos dem Fahrzeug des Bw, der die Geschwindigkeitsmessung und festgestellte Ausmaß der Überschreitung auch unbestritten ließ und einzig seine Lenkereigenschaft bestritt, zuzuordnen ist.

 

In Zusammenhang mit der Lenkereigenschaft hat der Bw zwar mehrmals vorgebracht, zum fraglichen Zeitpunkt nicht der Fahrzeuglenker gewesen zu sein, er hat es jedoch unterlassen konkrete Beweismittel anzubieten, um diese bloße Behauptung nachzuweisen. Er hat im gesamten Verfahren keine konkrete Angaben darüber gemacht, wer sonst - außer ihm - das auf ihn zugelassene Fahrzeug gelenkt hat. Ein konkreter Lenker zur Tatzeit wurde nicht benannt. Mit seinen nicht hinreichend konkretisierten und durch kein Beweisanbot untermauerten Vorbringen ist es dem Bw nicht gelungen, eine Entlastung hinsichtlich des Vorwurfes der Lenkereigenschaft herbeizuführen und seine Täterschaft zur fraglichen Tatzeit zu entkräften. Eine unbefugte Inbetriebnahme bzw. ein Diebstahl des Fahrzeuges wurde nicht behauptet.

 

Bei der Feststellung der Lenkereigenschaft eines Beschuldigten handelt es sich um einen Akt der Beweiswürdigung im Sinne des § 45 Abs.2 AVG (VwGH 13. Juni 1990, 89/03/0103). Das Untätigbleiben eines Beschuldigten im Verwaltungsstrafverfahren berechtigt nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes in Österreich die Behörde, diesen Umstand im Rahmen der Beweiswürdigung ins Kalkül zu ziehen und daraus den Schluss zu ziehen, dass der Zulassungsbesitzer selbst der Täter gewesen ist. Es ist durchaus nicht lebensfremd im Regelfall vom Zulassungsbesitzer als Lenker auszugehen, da dies wohl häufig zutrifft. Naturgemäß kann auch jede andere Person Lenker sein, diesfalls muss aber rechtzeitig ein entsprechendes Vorbringen erfolgen. Dies hat der Bw jedoch unterlassen, sodass sohin unter Hinweis auf die Grundsätze der freien Beweiswürdigung im Sinne des § 45 Abs.2 AVG iVm § 24 VStG von der Lenkereigenschaft des Bw zur gegenständlichen Tatzeit ausgegangen wird.

Wäre das Fahrzeug tatsächlich jemand anderem zum Lenken überlassen worden, hätte es dem Bw grundsätzlich möglich sein müssen, Angaben zum Fahrzeuglenker zu machen, zumal üblicherweise ein Fahrzeug nicht Personen zum Lenken überlassen wird, die einem unbekannt sind.

 

5. Der Unabhängige Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich hat darüber in rechtlicher Hinsicht Folgendes erwogen:

 

5.1. Gemäß § 20 Abs.2 der Straßenverkehrsordnung 1960 (StVO 1960), BGBl. Nr. 1960/159 in der im Tatzeitpunkt geltenden Fassung, darf der Lenker eines Fahrzeuges sofern die Behörde nicht gemäß § 43 eine geringere Höchstgeschwindigkeit erlässt oder eine höhere Geschwindigkeit erlaubt, im Ortsgebiet nicht schneller als 50 km/h fahren.

 

5.2. Dass der Bw am 9. September 2012 um 16.12 Uhr den auf ihn zugelassenen Pkw mit dem Kennzeichen X (D) selbst gelenkt und im Ortsgebiet von Ramerding eine tatsächliche Fahrgeschwindigkeit von 62 km/h gefahren ist und damit eine Geschwindigkeitsüberschreitung im Ausmaß von 12 km/h begangen hat, steht für den Unabhängigen Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich – wie oben unter 4.1. und 4.2. dargelegt – außer Zweifel.

 

Der Bw hat daher objektiv einen unter §§ 20 Abs.2 iVm 99 Abs.3 lit.a StVO 1960 zu subsumierenden Sachverhalt verwirklicht.

 

Das Verfahren hat auch keine Umstände ergeben, welche den Bw entlasten und sein Verschulden ausschließen würden, sodass gemäß § 5 Abs.1 VStG von fahrlässigem Verhalten auszugehen ist. Der Bw hat somit auch den subjektiven Tatbestand des § 20 Abs.2 StVO 1960 erfüllt.

 

5.3. Zur Straffestsetzung ist festzustellen, dass gemäß § 19 Abs.1 VStG Grundlage für die Bemessung der Strafe stets das Ausmaß der mit der Tat verbundenen Schädigung oder Gefährdung derjenigen Interessen ist, deren Schutz die Strafdrohung dient, und der Umstand, inwieweit die Tat sonst nachteilige Folgen nach sich gezogen hat.

 

Gemäß § 19 Abs.2 VStG sind im ordentlichen Verfahren (§§ 40 bis 46) überdies die nach dem Zweck der Strafdrohung in Betracht kommenden Erschwerungs- und Milderungsgründe, soweit sie nicht schon die Strafdrohung bestimmen, gegeneinander abzuwägen. Auf das Ausmaß des Verschuldens ist besonders Bedacht zu nehmen. Unter Berücksichtigung der Eigenart des Verwaltungsstrafrechtes sind die §§ 32 bis 35 des Strafgesetzbuches sinngemäß anzuwenden. Die Einkommens- und Vermögensverhältnisse und allfällige Sorgepflichten des Beschuldigten sind bei der Bemessung von Geldstrafen zu berücksichtigen.

 

Nach der anzuwendenden Verwaltungsstrafbestimmung des § 99 Abs.3 lit.a StVO 1960 begeht, wer als Lenker eines Fahrzeuges unter anderem gegen die Vorschriften dieses Bundesgesetzes verstößt, eine Verwaltungsübertretung und ist mit einer Geldstrafe bis zu 726 Euro, im Fall ihrer Uneinbringlichkeit mit Arrest bis zu zwei Wochen, zu bestrafen.

 

Der Bw hat nach den unwidersprochen gebliebenen Schätzungen der belangten Behörde ein monatliches Einkommen in der Höhe von 1.300 Euro, er hat ein durchschnittliches Vermögen und er hat keine Sorgepflichten. Strafmildernd wird seine bisherige verwaltungsstrafrechtliche Unbescholtenheit gewertet, ein straferschwerender Umstand war nicht festzustellen.

 

Die gesetzlichen Bestimmungen hinsichtlich der Fahrgeschwindigkeit dienen der Sicherung des Straßenverkehrs. Geschwindigkeitsüberschreitungen - auch in geringeren Ausmaßen - erhöhen generell die Gefahren des Straßenverkehrs, stellen potentielle Gefährdungen dar und sind eine der häufigsten Ursachen für schwere Verkehrsunfälle. Derartige Vergehen zählen daher zu den schwersten und gröbsten Verstößen gegen die verkehrsrechtlichen Bestimmungen, sodass es sowohl aus spezial- als auch generalpräventiven Überlegungen angemessener Strafen bedarf, um den Bw und auch die Allgemeinheit entsprechend darauf hinzuweisen, dass die Einhaltung der erlaubten Höchstgeschwindigkeiten im Straßenverkehr – vor allem auch in Ortsgebieten - von wesentlicher Bedeutung ist.

 

Der Unabhängige Verwaltungssenat ist der Ansicht, dass die von der belangten Behörde verhängte Geldstrafe in der Höhe von 60 Euro (Ersatzfreiheitsstrafe 14 Stunden) tat- und schuldangemessen und in der festgesetzten Höhe erforderlich, um den Bw wirksam von weiteren einschlägigen Tatbegehungen abzuhalten. Die Geldstrafe liegt an der Untergrenze des gesetzlichen Strafrahmens und beträgt lediglich 8,26 % der möglichen Höchststrafe (726 Euro - § 99 Abs.3 lit.a StVO 1960), sodass eine Herabsetzung der Geld- bzw. auch Ersatzfreiheitsstrafe aus den genannten Gründen nicht in Betracht kommt.

 

 

Zu II.:

Die Entscheidung über die Kosten stützt sich auf die im Spruch (Spruchpunkt II.) angeführten gesetzlichen Bestimmungen.

 

 

Rechtsmittelbelehrung:

 

Gegen diesen Bescheid ist kein ordentliches Rechtsmittel zulässig.

 

Hinweis:

 

Gegen diesen Bescheid kann innerhalb von sechs Wochen ab seiner Zustellung Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof und/oder an den Verwaltungsgerichtshof erhoben werden; diese muss – von gesetzlichen Ausnahmen abgesehen – jeweils von einer bevollmächtigten Rechtsanwältin oder einem bevollmächtigten Rechtsanwalt eingebracht werden. Für jede dieser Beschwerden ist eine Eingabegebühr von 240 Euro zu entrichten.

 

 

 

 

 

 

Dr.  Michael  K e i n b e r g e r

 

 

 

 

 

 

 

 

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